| 河南省公安厅高速交警总队
民主评议政风行风阶段性工作总结
根据《河南省2010—2011年重点处室和重点岗位评议活动实施方案》和省厅的安排部署，我们高速交警总队被确定为重点处(室)和重点岗位参加了民主评议政风行风活动。一年多来，我们结合高速总队实际，积极主动，扎实有效地开展民主评议政风行风工作，有力地促进了高速交警队伍建设和各项工作的进一步好转。现将开展评议活动的主要情况报告如下：
一、党委高度重视，严密组织实施
高速总队党委高度重视这次行风评议工作，把党委政府确定高速交警作为2010至2011年度行风评议重点处(室)和重点岗位，认为是对高速交警这支队伍的高度重视、关心和关爱。同时，也是我们加强高速队伍建设，转变作风，强化自身素质和大力提升高速交警执法水平的一次难得的机遇和契机。因此，在被确定为重点评议单位之初，总队党委就要求认真制定方案，确保活动实效，力争跃入前列，不拖厅机关后腿的工作目标。在日常工作中，总队党委也切实将行风评议工作作为头等大事和重中之重的工作
来抓，摆上重要议事日程，认真研究部署，狠抓措施落实。总队党委多次开会研究，总队长冯国文、政委王民璞逢会必讲，要求全力以赴做好工作，坚定信心，夺取重点处室行风评议好成绩。为确保行风评议效果，2010年7月16日，高速总队制定下发了《2010-2011年民主评议政风行风实施方案》，从重点评议岗位、评议内容、组织实施、工作要求等方面制定了详细的目标和计划，成立了以总队长冯国文为组长、政委王民璞为副组长、其他总队领导为成员的行风评议领导小组，行风评议领导小组下设办公室，办公室设在总队纪委，并从总队其他部门抽调精干力量，加强行风评议工作，并明确要求各直属支队“一把手”为行风建设第一责任人。
二、采取多种措施，抓好行风评议工作
（一）认真做好相对服务人的回访上报工作。一是为切实做好相对服务人确定和上报工作，确保行风评议效果，2010年7月23日总队制定下发了《关于确定并上报相对服务人报表的通知》。要求2010年7月1日—2011年6月30日期间，各直属支队必须在每月20日前，将涉及事故处理岗位的交通事故当事人、交通安全宣传对象、服务区治安管理（服务）对象、具体有业务联系的运营管理单位负责人、高速公路施工企业负责人和省厅、总队便民利民措施的服务对象等与高速交警有业务联系的人员确定为评议相对服务人并报总队行评办公室。二是在确定和上报相对服务人的工作中实行严格的二级四次回访制。向省纠风办报送相对服务人373名。三是及时督促检查，2011年3月份，纪委、督察大队对直属支队民主评议政风行风工作开展情况进行了督察和暗访。通过督察，十个支队在相对服务人的确定、上报、回访等方面做的较好。
（二）及时整改存在的问题。2010年12月份，省纠风办下发了《关于对省直机关参评重点处（室）政风行风暗访情况的通报》，暴露出高速交警队伍在对待行风评议的思想认识上、在对待为群众服务的意识上、在对待工作认真负责的态度上存在着不足和漏洞，甚至还有推诿现象。为此，总队及时下发了《关于在重点处（室）评议中进行集中整改的通知》，要求各单位要进一步提高对此项工作的认识，把思想统一到总队党委决策上来，针对暴露出的问题，举一反三，扎扎实实进行整改，积极开展自查自纠，严查漏洞，坚决防止流于形式走过场；认真细致做好评议中各项工作，尤其是在事故处理岗位、违法处理室、支队指挥室等接处警窗口单位，要做到态度和蔼端正，耐心细致，严禁无故训斥当事人，耍态度，推诿扯皮。
（三）虚心开门纳谏，广泛征求群众意见建议。围绕行风建设，一是由总队和支队领导带队到省内大型客货运输企业征求意见。2010年下半年以来，我们把行风评议与公安部、省厅组织开展的《“让社会更平安、让群众更满意”为主题的大走访开门评警爱民实践活动》有机结合，以大走访为载体，积极听取群众意见建议，开门纳谏，走访群众2万余人次、企业1000多家，回访案件当事人532人次。发放调查问卷6000余份，征集各类意见和建议100余条。二是总队主要领导在2010年12月份作客《河南日报》、《大河网》开办的互动节目，与网民直接对话交流，听取网民对高速交警工作的意见和建议，并安排部署相关整改工作。三是2011年5月28日在高速总队二支队组织开展了警营开放日活动，向群众介绍了高速交警（高速公路公安局）的职责及内部管理，接受了群众的咨询和投诉，共接待群众1000余人次。四是2011年5、6月份，总队领导分别率队，对省公安厅直属单位30多个处（室）、总队开展征求意见活动，广泛征求厅直单位对高速交警在“班子建设、队伍管理、执法为民、廉政建设”等方面的意见建议，征求意见和建议14条，并及时出台研究了整改措施。
（四）开展专项整治，切实提高人民群众满意度。我们相继组织开展了违反“五条禁令”专项治理，“涉案车辆和警车专项治理”，非执法主体参与执法专项治理，公路“三乱”专项治理，利用执法管理权乱收滥罚、违规使用涉案款物专项治理，停车场、抢险队的专项治理，“涉案财物的专项治理”和“执法规范化建设、和谐警民关系建设”专题教育整顿活动等。通过开展活动，深刻查摆剖析，对照检查，认真整改，有力推动了高速交警行风建设。
（五）重视整改提高，切实解决评议中群众反映的各种问题。对行风评议中征求到的群众意见建议，总队党委十分重视，专题召开党委会研究整改意见和措施。针对存在的问题，总队出台了一系列措施。一是加强高速交警队伍建设，积极预防违法违纪。先后出台了高速总队落实《河南省公安厅关于对违反道路执勤执法规范和公路“三乱”行为实施责任追究的暂行规定》的实施意见、制定了《执法过错责任追究制度》、《诫勉谈话制度》、《高速交警执行五条禁令的纪律规定》等规章制度和《高速总队2009--2011年创建“四无”单位活动实施方案》。二是出台了《河南省高速交警道路执勤执法工作规范》，从12个方面规范了高速交警执勤执法工作，使高速交警执勤执法工作有据可依。同时，为民警统一配备了执勤执法记录仪，执勤执法期间统一佩带，对执勤执法全过程摄录取证，规范民警执勤执法行为，保护民警正当执法权益不受侵犯。因执勤执法不规范引起的群众不满和投诉明显减少。三是规范了高速公路电子警察设置。针对一段时期内群众对交警系统设置电子警察反映投诉多，总队党委高度重视，组织开展专题调研，以省公安厅文件出台了《河南省高速交警非现场执法工作规范》，对高速公路电子警察设置、信息采集、信息录入、违法处罚等作出明确规定，规范电子警察设置、应用，并在高速交警网站和新闻媒体公布高速公路测速点位置，使群众投诉明显减少。四是开展法制理念和科学发展观专题教育。开展了社会主义法制理念教育、科学发展观理论学习和“理性、平和、文明、规范”执法专项教育整顿活动，要求民警对照法制理念要求查问题、找差距、挖根源，从执法理念、思想认识上解决问题。通过教育活动，民警执法意识明显增强，警民关系明显改善。五是开展警示教育。组织民警观看警示教育片，学习各级违法违纪案件通报，参加服刑人员现身说法报告会，同时总队纪委将身边民警违法违纪案例整理专门编写了《警示教育读本》、收集古今中外廉政格言警句编写了《廉政格言警句精选》手册，总队人员人手一册，用身边的人和事教育民警。并利用总队短信平台，每周以群发短信的方式，向全体高速交警手机上发送3—5条廉政格言警句，做到警钟常鸣。六是举办全省高速交警执勤执法规范化建设培训班，就《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察执勤执法工作规范》、《河南省高速公路条例》等规章和规范性文件的理解和实施进行了重点培训。七是畅通群众举报投诉渠道，认真解决群众诉求。1、建立了总队长接访制度，每月第二周的周二，有总队长或当天值班的总队领导亲自接待来访群众，受到了人民群众的好评。2、全省公布举报投诉电话。通过新闻媒体广泛公布高速交警68208110举报投诉电话，并在高速交警支队驻地、巡逻车喷涂举报投诉电话号码，在高速公路沿线服务区、收费站粘贴高速交警举报投诉电话宣传单，在各类宣传材料同时印制举报投诉电话号码，使监督举报无处不在。3、开通了高速交警政府门户网和“河南高速公安”微博建设，开通在线咨询和路况查询专栏，安排专人在线回复咨询，件件有反馈、事事有落实。截止今年6月份，高速交警网站共收到群众意见建议100余条，在线回复咨询问题2800余件，点击率已达1000余万次，使所有网民都可以通过网络进行举报投诉和咨询。截止目前，受理网站举报投诉50余件，答复群众咨询2000余件次。“河南高速公安”微博粉丝25万人，征集意见建议700余条。八是制定了《河南省高速交警执勤执法言行举止规范》，从基本行为举止，执勤执法规范用语，执勤执法监督等方面规定了高速交警在执勤执法过程中的行为规范共五章二十五条。该说什么，不该说什么，该做什么，不该做什么，一目了然，进一步规范了执法言行举止，提高了执勤执法活动的公信力和社会认可度，树立了高速交警良好的执勤执法形象。
（六）全方位多途径为群众提供路况信息服务，满足群众出行需求。去年下半年以来，通过积极协调，实现了广播、电视、互联网高速交警网站、手机报、68208110自动查询电话、路面电子显示屏、“河南高速公安”新浪微博等多种途径发布路况信息，满足广大出行人员参与和查询，平均每年发布路况信息5000余条。
（七）为巡逻车专门配发了急救箱、修理箱和水桶，及时救助路面受困车辆、人员。在过去工作中我们发现，经常有车辆因缺油缺水或缺少维修工具被困路面，给出行带来很大的不便，为此我们就专门为巡逻车配备了以上随车物品，方便及时救助受困车辆。去年下半年以来，救困车辆达数百起，受到被救助司乘人员和群众的一致好评，收到了良好的社会效果。
（八）在一些大的收费站口设立便民服务台。目前全省高速公路互联互通，交叉路口多，稍不注意就会跑过站，有的因此倒车逆行，险象环生。为此，我们联系一些社会广告公司，印制大量高速公路地图，在收费站口免费发给过往车辆驾驶人，受到了驾驶员欢迎，有的还专门向执勤民警索取地图，去年下半年以来，共发放地图50余万份。同时，在便民服务台还为群众提供常用维修工具、茶水、指路等服务。
（九）立足工作岗位，最大限度为群众提供方便。积极推行运用交通违法处理信息系统和交警执罚异地代收系统，即将实现交通违法异地处理，极大方便群众。在事故处理室门口设立便民椅，便民茶桶，为群众提供方便。在事故处理中发放警民联系卡，方便群众联系。出台了《河南省高速公路轻微道路交通违法行为实施警告适用范围》的规定，对17项道路交通安全违法行为情节轻微，未影响道路通行的，首次只给予警告处罚。
开展政风行风评议工作以来，在省政府纠风办、厅党委的领导下，我省高速公路公安管理工作取得突破性进展。2010年全省高速公路交通事故四项指数同比分别下降5.05%、6.76%、5.13%和6.48%。连续4年全总队无一人因违法违纪受到党政纪处理，先后受到省部级表彰4次、厅级表彰10次、荣立集体二等功一次，2008、2010年度先后被省厅评为政风行风建设先进集体，连续三年获得厅直机关绩效考评先进单位，2010年度一名同志被评为政法系统先进个人，2011年二支队被评为“全国青年文明号”示范单位，一名同志被评为全国政法系统优秀党员干警。所属单位和民警受到厅级以上表彰170人次。整治大型车辆违法占道、抗震救灾等急难险重任务受到了社会各界的广泛认可，多次受到公安部和省委、省政府领导批示表扬。
三、下步工作打算
目前，在行风建设上，虽然取得了一定的成绩，但从行风和高速交警队伍、业务建设的的实际情况看，与省委省政府的要求和人民群众的期待仍有不小的差距。下一步工作中，我们要在省委省政府和厅党委的领导下，坚持不懈地抓好高速交警行风建设，坚持行风建设与业务工作和队伍建设齐头并进，相互推动。一是认真学习胡锦涛总书记建党90周年重要讲话精神，要在推动高速交警工作科学发展、持续发展上见成效，要紧密结合高速交警实际，进一步增强做好各项工作的积极性、主动性和自觉性，把学习胡锦涛总书记重要讲话精神的效果，充分体现在做好各项工作的成效上。二是把行风建设作为推动高速交警工作和队伍建设再上新台阶、实现新跨越的有力手段和重要举措，持之以恒，常抓不懈。按照上级的部署和要求，问计于民，问需于民，认真听取群众的意见和建议，全力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以人民满意作为检验和评判高速交警各项工作成效的最高标准，用扎扎实实的工作，实实在在的成绩赢得广大人民群众的信任和支持。三是着力解决制约高速公路交通安全管理工作的突出矛盾和问题，强力推进高速公路交通管理各项业务工作。以集中整治大型车违法占道为主线，保安全保畅通，全力保障人民群众生命财产安全，服务经济社会发展和人民群众出行，这也是维护人民群众根本利益最直接的体现。四是认真落实秦玉海副省长在2011年7月8日党委扩大会议提出的“一定要高度重视，作为一件大事、要事抓紧抓好，积极整改相关问题，切实促进行风建设，确保评议成绩取得新的提升，在重点评议单位中位次靠前。”的讲话精神，坚定信心，努力拼搏，扎实做好行风评议的各项工作。
二〇一一年七月六日
河南省公安消防部队
民主评议政风行风工作开展情况汇报
近年来，我们始终把加强政风行风建设作为推动全省消防工作和队伍建设的有效途径，紧紧围绕经济社会发展和人民群众需求，牢固树立执法为民、服务群众的理念，坚持以群众满意为目标，以民主评议政风行风为有效载体，以解决群众反映的热点、难点问题为重点，标本兼治、纠建并举，狠抓执勤、执法作风转变，赢得了人民群众的广泛好评，有力推动了消防业务工作和队伍建设的发展。
在省委、省政府和省公安厅坚强领导下，全省消防部队团结拼搏，务实苦干，各项工作取得了显著成绩，部队先后涌现出“感动中国十大年度人物”、“全国抗震救灾模范”、第三届“我最喜爱的十大人民警察”李隆，“爱民为民模范”徐军，“全国十大杰出消防卫士”王朝阳，“新长征突击手”李鹏等为代表的一大批先进典型。2008年，总队赴川抗震救援大队被党中央、国务院、中央军委授予“抗震救灾英雄集体”，总队被省政府为记集体一等功，被公安部记集体二等功。2010年，总队被省委、省政府授予“平安建设特别贡献奖”，在公安部考核中被评为全国公安消防部队“先进总队党委”。在各级政府组织的政风行风评议中，消防部队满意率均名列前茅，2011年5月，郑州支队荣获全市行政执法绩效考核第一名，被市政府评为“十佳文明执法单位”，开封支队连续三年荣获“全市万人评议机关评议行风优秀岗位”荣誉称号，洛阳支队荣获全市行政执法部门“效能提升”指标考评第一名，有9个支队被当地政府荣记集体二等功。省委书记卢展工、省长郭庚茂等领导对消防工作予以高度评价，公安部刘金国副部长20余次批示肯定我省消防工作，秦玉海副省长称赞消防工作是我省公安工作诸多亮点中的亮点，品牌中的品牌。
一、坚持教育为先，筑牢队伍廉政建设思想根基
总队党委始终把抓好队伍思想作风建设作为履行职责使命的根本保证，把牢固树立“廉洁立警”理念作为首要环节紧紧扭住不放，坚持政治建警、从严治警、作风强警，对部队严格要求、严格教育、严格管理，锤炼部队令行禁止、雷厉风行、英勇顽强的战斗作风，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
深入开展廉政建设“三争一树”活动。坚持把思想政治教育作为一项先导性、基础性工作，组织开展了廉政建设“三争一树”（争当廉洁干部、争建廉洁班子、争创廉洁警队、树清正廉洁警风）活动。以领导干部为重点，以加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风为主要内容，建立实施廉政教育党委班子成员每月一课和逐月通报制度，坚持做到廉政教育“四个一”和“五个必讲”。去年以来，全省消防部队组织开展廉政专题教育辅导40余次，邀请地方专家，为部队上廉政教育课26场，全省官兵人均受教育3次以上。
深入开展集中警示教育活动。坚持把廉政警示教育作为教育的重要形式，采取“四五六”工作模式，在全省消防部队集中开展以“增强党性、严肃纪律、纯洁作风、树立形象”为主要内容的集中警示教育活动，以“珍惜政治生命、珍惜幸福生活、珍惜和睦家庭”为主要内容的“三珍惜”主题教育活动。组织人员反复学习《廉洁从政若干准则》、两个“禁令”和从严治警“十二条警规”等钢规铁纪，组织官兵30余批次、共3700余人次到当地监狱、看守所、廉政教育基地接受警示教育，引导官兵修正自我、守住防线；组织发放《总队党委致全省消防部队干部家属公开信》、《全省消防部队“百佳警嫂”致干部家属倡议书》5200余份，将廉政教育的触角延伸到干部家属。
深入开展廉政文化建设。充分发挥廉政文化的潜移默化作用，相继部署开展了学唱“廉政歌曲”和“读书思廉”等廉政文化建设活动，将廉政内容融入警营文化长廊建设之中，激发和调动广大官兵自觉参与廉政建设的积极性；将优秀格言警句制作成书法作品、标语牌张贴在服务大厅（窗口）或印制在工作手册、台历等办公用品上，引导官兵读廉句、践廉行、促廉政；充分发挥手机短信平台作用，在重点时段和重要节假日期间，向干部发廉政短信或格言警句进行提示，不断强化官兵廉洁自律意识。今年以来，全省消防部队共制作宣传栏、板报440期次，编发专题简报196期，其中总队编发简报31期，被公安部消防局转发6期，网络发表宣传稿件670余篇，营造了浓厚的活动氛围。在省公安厅组织的《人民警察纪律条令》知识竞赛活动中，总队荣获二等奖，纪委书记、副政委曹建春被评为先进个人。
二、深化宣传培训，提高群众消防安全素质能力
近年来，全省消防部队不断深化“全民消防、全员培训、全民教育、全民防控”理念，强力推进消防宣传“五进”、消防安全培训、媒体消防宣传，不断夯实社会消防管理基础，群众消防安全素质有了显著提升。
推进消防“五进”常态化。依托全省统一购置的200辆消防宣传车和消防文员、消防志愿者队伍，组建200个“五进”消防宣传小分队，强力推行“家庭消防安全计划”，编印学生消防安全教育读本，每月进社区、农村、企业、学校、机关至少20场次，形成零距离、全覆盖的消防宣传格局。广泛组织社会单位开展火灾扑救、紧急避险、疏散逃生演练，形成全民参与、全民教育的消防宣传教育局面。
推进消防安全培训大众化。将消防知识纳入大中小学生素质教育、就业上岗、技能技术培训内容，实施强化培训提升特种岗位消防水平。各级公安消防部门对消防控制室值班操作人员和电工、电气焊工等特种作业人员进行一次岗位专业能力培训，提高应急处置能力。2010年以来，全省轮训消防安全重点单位消防安全责任人、管理人21000人，使其切实成为消防安全的“明白人”。
推进媒体消防宣传规模化。印制河南省消防安全宣传挂图、宣传手册30万份（册），确保重点单位、公众聚集场所广泛张贴，确保人员密集场所从业人员、社区保安人手一册；开辟消防刊物、电视栏目、广播节目、官方网站等宣传阵地，形成媒体消防宣传核心、品牌、亮点，紧盯春节、春运等重要季节、重点时段，定期曝光火灾隐患，经常播放消防公益广告，大力普及消防安全知识；增加户外视频、车载视频、楼宇电视、手机传媒等传播介质的宣传频次，每天播放消防公益广告和提示字幕，每天发放消防知识、逃生常识手机短信；在河南电视台开办“全民消防总动员”电视栏目，在省内主流媒体开展“政府领导谈消防”活动，调动群众积极参与消防工作，推动党委政府落实消防责任。
三、发挥职能优势，竭诚服务群众奉献社会。
全省消防部队从维护社会和谐稳定的大局出发，坚持把稳定火灾形势、预防和遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾作为第一要务，持续开展消防安全专项整治，千方百计排查整治火灾隐患，取得了明显成效。2010年全省发生火灾3533起，亡15人，伤13人，火灾起数、亡人数、伤人数以及直接财产损失数同比大幅下降，连续五年没有发生重大以上火灾事故。
主动上门热情服务。为更好地服务企业发展，全面优化企业经营环境，我们在着力提高消防行政许可效率上做好文章，把提高消防行政许可一次性通过率作为重点，对第一次申报未予通过的建设工程消防设计审核、消防验收、开业前检查等审批事项，由支队调配技术力量指导单位制定整改方案；对第二次申报仍未通过的，由总队调配技术力量进行帮扶指导；对整改完毕的项目，不分节假日，随报随组织复核，使项目尽快通过消防审批。出台了《保障民生服务社会六项措施》，在行政许可中缩短审批时限，简化审批程序，对重点工程、重大项目开设绿色通道，提供上门服务；对建设工程消防设计审核和消防验收，审批时限由规定的20个工作日缩短为15个工作日；其中需要组织专家评审的工程项目，由规定的55个工作日缩短为30个工作日。对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，审批时限由规定的13个工作日缩短为7个工作日。对除设在地下、半地下建筑内以外、建筑面积在100平方米以下的商店、饭店、旅馆等公众聚集场所和50平方米以下的公共娱乐场所，在开业前均不需办理公众聚集场所消防安全检查审批手续。组建200余支消防技术服务队，免费上门帮助社会单位查找火灾隐患，提供消防法律和技术服务，完善火灾防范措施，受到了群众和社会单位的一致好评。
灭火救援英勇顽强。在认真履行法律赋予的灭火抢险救援职责同时，积极拓展抢险救援范围，在全省部队叫响“有警必接、有灾必救、有险必抢、有难必帮”的服务口号，广泛开展社会救助行动，2008年以来，全省消防部队参加灭火救援战斗5.9万余次，抢救遇险群众1.65万余人，保护国家和人民财产42.6亿元，成功扑救处置了“5.18”万博商城火灾、洛阳“4.13”液化气槽车泄漏、郑州“2.28”客车坠河、荥阳“3.18”化工厂爆炸等事故，在玉树抗震救援以及奥运安保、国庆安保、世博安保等急难险重任务面前，全省消防官兵不畏艰险，冲锋在前，英勇顽强，敢打必胜，出色地完成了各项抢险救援和消防安全保卫任务，涌现出了一大批可歌可泣的英雄人物，2006年以来，共有2名战士在抢险救援中英勇牺牲，76人光荣负伤，广大消防官兵用鲜血和生命谱写了一曲曲对党和人民无限忠诚的英雄赞歌。
抗震救灾不畏艰险。在2008年抗震救灾中，我省公安消防部队坚决响应党中央、国务院和省委、省政府号召，根据公安部命令，分三批调集407名官兵组成抗震救援突击队，出动22台特种车辆，携带金属切割机、生命探测仪、可视探测仪等27种8000余件（套）器材装备及一批医疗急救药品和给养，第一时间奔赴四川省什邡市、绵竹市地震重灾区，共营救被困群众169人，救助伤员11人，埋压104个小时的李青松、124小时的卞刚芬等9人被成功救出生还。突击队员精湛高超的业务技能，决不言弃的战斗决心，不怕牺牲的奉献精神受到当地党委政府和灾区群众的高度赞誉。5月18日10时15分，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到四川省什邡市蓥华镇蓥峰化工有限公司救灾现场，亲切慰问正在现场救援的我省消防官兵和其他部队，并作重要讲话，给予高度赞扬。原省委书记徐光春连续两次作出重要批示，对省消防总队抗震救援突击队突出表现大加褒扬。
抗洪救灾冲锋在前。2010年8月份，我省连续遭遇强降雨天气，引发部分地区山洪爆发、山体滑坡、房屋窑洞倒塌、城市内涝等严重灾害，给人民生命财产安全造成很大威胁。危难时刻，全省消防部队以水为令，闻警出动，全力以赴投入抗洪抢险救援战斗，共接警出动468次，出动消防车（船）814辆次、人员6153人次，营救被困群众820人，疏散转移群众7516人，抢救保护财产价值2.47多亿元。2011年6月24日，洛阳市嵩县发生历史罕见的强对流天气，突发狂风暴雨、冰雹，县城多处发生洪涝灾害，群众生命安全受到严重威胁。嵩县公安消防大队闻警即动，全力以赴实施生命大营救，经过6个多小时的艰苦鏖战，成功救出被困群众130人。嵩县消防中队中队长助理李鹏，在救援过程中，奋不顾身，连续超强度作业，转战3个救援现场，30次冲入冰冷湍急洪水中，只身营救被困群众26人，终因疲劳过度，体力严重透支昏倒在救援现场，赢得了各级党委、政府和人民群众的广泛赞誉。新华社、中新社第一时间对事件进行了报道，中央电视台新闻频道《新闻直播间》、《东方时空》等栏目5次播发新闻报道。中央人民广播电台中国之声、河南电视台新闻频道、卫星频道《新闻联播》、都市频道、法制频道、民生频道，河南人民广播电台新闻频率、交通频率、教育频率等媒体均做了相关报道。河南日报、河南法制报、河南手机报、郑州日报，大河报、河南商报、东方今报头版头条都刊发了相关新闻，中国青年报、光明日报、工人日报、中国日报、人民公安报等报刊也及时刊发了消息，在社会引起强烈反响。
抗冰除雪敢打必胜。在2008年抗击冰冻雨雪灾害中，仅信阳一地就出动车辆960余台次，官兵6500多人次，参与冰雪灾害交通事故抢险96起，处置房屋倒塌事故102起，营救被困群众115人，保护财产价值4000余万元。2009年11月份，我省遭受了历史罕见的强暴雪袭击，面对突如其来的灾难和险情，全省消防官兵发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的战斗精神和作风，奋力抢险，科学施救，连续作战，共出动378次，出动官兵3255人次、车辆740台次，抢救遇险群众319人，疏散被困群众2768人。
抗旱保苗全力以赴。2009年初，面对百年不遇的旱灾，全省消防部队在做好执勤备战工作的同时，充分发挥自身优势，抽调1260余名责任心强的干部骨干、驾驶技术过硬的司机，237辆性能良好的消防车，组成185个抗旱救灾小分队，出动人员10.8万余人次，消防车12.3万余辆次，浇灌麦田18.7万余亩，运送生活用水1.6万余吨，总队被省委、省政府评为“支持抗旱保丰收先进单位”。
扶危救困助民为民。全省消防部队组织开展“排民忧、解民难、暖民心”活动，认真落实结对帮教帮扶措施，帮助辖区内的孤寡老人、困难群众解决实际生活困难。全省消防部队以党支部为单位先后与1200余户特困家庭结成帮扶对子，帮扶鳏寡孤独老人、特困学生和低收入困难家庭2290余户（人），3年来全省官兵累计为群众捐款47万余元，捐物6177件（套），受到了社会各界的广泛赞誉。
四、强化内外监督，严格规范消防执法服务行为。全省消防部队紧紧抓住社会高度关注、与群众切身利益密切相关的消防执法这个重点，不断完善制度机制建设，强化内外监督，有力提升了消防执法的公信力和群众对消防工作的满意度。
深入开展廉政风险排查整治活动。各单位按照《公安消防部队廉政风险排查方法》，紧密结合单位、岗位、个人廉政风险排查情况，全面、深入、客观、准确的查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面的廉政风险，制作了廉政风险识别图，并对排查出来的各类廉政风险点进行更新、统计、分析、归类和汇总，按照前期预防、中期监控、后期处置的要求，针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，坚持分岗查险、分险设防，规范执法服务行为。
深入开展执法离任审计。总队党委勇于创新实践，研究出台《河南省公安消防总队执法人员执法离任审计暂行办法》，在执法干部中全面推行执法离任审计，将结果作为交流和提拔任免干部重要依据。去年以来，总队和各支队对114名负有执法责任的干部进行了执法离任审计，查阅案卷25400余卷，电话回访群众2800余人次，发放调查问卷3100余份，提出审计意见和建议208条。依据审计结果，全省有28名消防执法岗位领导干部被交流提拔任用，有力促进了消防执法规范化建设。
深入开展消防执法“双述双评”活动。为全面加强消防执法领域廉政建设，全省消防部队组织开展了以“勤廉双述、内外双评”为主要内容的消防执法“双述双评”活动。消防执法干部在以往向部队官兵述职述廉的基础上，把听取、评议述职述廉报告的对象扩大到辖区消防安全重点单位负责人、行政许可项目单位负责人、消防执法处罚对象、消防执法廉政监督员等人员。今年6月份，全省各消防支队机关防火部门172名消防执法干部进行了公开述职述廉，600名官兵代表、1400名辖区消防安全重点单位负责人、行政许可项目单位负责人、消防执法廉政监督员对执法干部个人履职和廉洁自律的情况进行了不记名书面测评，共收到意见建议3大类、57项，当场解答、回复意见质询42条。针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，狠抓整改落实，有效促进了消防执法服务工作的开展。
大力推行防执法回执回访。在全省消防部队广泛推行消防执法回执回访制度，所有行政案件由业务受理窗口或承办人向当事人发放《公正、廉洁、文明执法情况反馈表》，做到一事一卡，同时免费提供寄往支队纪委、贴好邮票的信封。支队党委成员对行政许可和执法案件抽查回访不少于执法总量的20%。总队、支队两级督察队把消防执法监督纳入日常督察重要内容，对消防执法工作开展经常性督察，及时查纠执法违规违纪行为。各单位位建立与人大代表政协委员结对联系、与各行业协会、连锁经营机构沟通协调机制，不断拓宽特邀监督员的行业种类、单位和社会群体范围，总队在全省范围调整聘请200名特邀监督员，及时汇报工作、强化联系沟通，主动接受监督。
健全完善执法监督制度机制建设。总队党委制定出台了《关于大力推进严格公正廉洁文明执法的意见》、《关于进一步规范消防执法工作的意见》、《消防执法“十个决不允许”》和《消防行政处罚自由裁量权实施办法》、《规范消防行政许可受理程序规定》、《消防执法回执回访工作规定》等系列制度措施，全面推行行政许可进政府办事大厅、网上执法和“三公开”制度，把行政许可受理条件、审批程序、办理时限流程、结果查询等事项全部向社会公开，主动向社会公布《消防部队廉洁执法八项承诺》和廉政监督举报电话，以公开求公正，以透明求公平，自觉主动接受群众监督，全面规范消防执法行为。
虽然我们在行风建设中取得了一些成绩,但与党委、政府的要求相比,与人民群众的期望相比,还有不小的差距。今后,我们将继续开拓创新,力求在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克难点、热点问题上有新突破,通过抓行风、树形象、促和谐，更好地树立公安消防部队执法为民的良好形象，推动消防工作和部队全面建设更好更快地发展。
二〇一一年七月七日 |
