召开部分省百强和百高企业座谈会

签署产业合作框架协议

中原经济区建设与产业转移高峰论坛成功举办

河南省“百万中小企业信息化体验计划”启动仪式

召开政风行风建设座谈会

  工业和信息化厅政风行风建设成果

　　省工业和信息化厅按照“管行业必须管行风”的工作原则，坚持政风行风建设与推进业务工作相结合，始终把服务企业、服务民生作为履行职责的基本出发点，把维护群众利益作为提高政府公信力的着力点，努力为群众、为企业“解难事、办实事、做好事”，服务经济社会发展取得了实实在在的效果。2010年，全省全部工业增加值达到11950.8亿元，比“十五”末增加7054.8亿元，占GDP比重达52.1%，居全国第5位，新型工业大省的地位不断巩固。

　　一、深化企业服务，努力保持工业经济平稳运行。一是切实为企业搞好服务。全面实施“企业服务行动计划”，完善了省企业服务活动联席会议制度，开展了企业服务直通车、巡视督导、厅领导分包省辖市、首席企业服务员等活动，深入推进减轻企业负担专项治理，着力构建企业服务长效机制。2010年确定省市县三级重点服务企业10542家，开通了24小时企业服务热线和网络服务平台，全年共受理各类问题建议10416条，除个别不符合政策的问题外，其他问题全部得到解决，办结率达100%。全力推进《2011年河南省企业服务工作实施意见》，建立了企业问题解决季报告制度，2011年上半年共受理问题建议3182条，已解决2737条，占86%。开展了企业服务热线下基层活动，整理汇编了中央及我省292条涉企政策并向全省三级重点服务企业免费发放，初步实现企业服务工作的制度化、常态化。二是全力支持“双百”企业做大做强。制定出台了《关于支持百高百强企业加快发展的意见》，从9个方面提出了31条具体政策措施，120多名处级干部分包1-2家“双百”企业开展点对点服务。三是加强运行监测分析和要素保障。加强工业经济运行监测平台建设，特别是对甲醇、电解铝等困难行业运行及电价上调等热点问题，及时向省政府提出对策建议。针对电煤、资金等要素保障问题，成功组织了2011年全省煤电企业供需衔接大会，签订量价齐全合同8573万吨，占省内电煤需求总量的76%。会同省直有关部门组织召开了2011年河南省银企合作会议，向各金融机构推荐项目823个，达成贷款金额1376亿元。

　　二、加强工业行业管理，推动工业转型升级。一是制定实施14个工业重点行业行动计划，加快产业产品结构调整。编制了6个高成长性产业、4个传统优势产业、4个先导产业年度行动计划。建立了行动计划工作推进机制，强化三级联动，全省分4个片区集中开展了座谈调研活动，加强同各省辖市重点产业、重点企业、重点项目的对接。切实抓好行动计划重点项目的跟踪服务，建立了重点项目月通报、季小结、半年考核制度，密切监测项目建设进度，及时协调解决项目建设中的各类问题。今年上半年，14个工业重点产业行动计划全部435个重点项目已开工建设328个，开工率75%，其中18个项目建成投产。二是积极承接产业转移，促进产业集群集聚。发布了《承接产业转移指导目录（2010）》，公开征集17个行业、4大综合性门类1950个重点项目，总投资7973亿元，面向海内外公开推介。2010年11月，在全国首次以部省名义举办了“中国郑州2010产业转移系列对接活动”，富士康等一批重大产业转移项目落户河南。组织开展新型工业化示范基地创建工作，确定了首批省级示范基地25家，成功组织创建国家级示范基地5家，打造承接产业转移良好平台。三是大力实施技术改造和技术创新，推动工业转型升级。加大技术改造工作力度，制定了《关于加强企业技术改造促进产业优化升级的意见》，省政府设立了5000万专项支持重点产业技术改造，积极争取中央技术改造资金和中小企业专项资金，2010年共上报项目获批97个，争取中央资金2.8亿元，拉动投资58亿元。加快工业自主创新。修订了《河南省工业公共技术研发设计中心管理办法》，建立了农机工业、煤矿机械、纺织服装等3个公共技术研发设计中心。发布了《河南省重点工业产品达标备案目录》。首批认定了25家创新示范企业。

　　三、深化煤炭企业兼并重组，不断提升煤炭行业管理水平。自2010年初全面启动了煤炭企业兼并重组工作以来，通过强力推进抓重组、发动群众打非法和强化问责抓落实等一系列措施，对各产煤省辖市、县（市、区）和省骨干煤炭企业兼并重组工作任务完成情况进行动态考核，组织执法组累计出动百余人次，核查群众举报线索38起，并已查实4起非法违法开采行为。截止2011年6月底，已有 421处小煤矿办理了新的工商营业执照, 335处办理了采矿许可证变更手续；418处小煤矿完成资产评估工作；关闭退出或签订关闭退出协议80处；102处矿井已实现复工复产。进一步加强煤炭基层基础管理，不断深化煤矿安全质量标准化达标工作，全省43处矿井达到了国家级安全质量标准化标准，99处矿井实现安全生产1000天以上，43处矿井获得“五优”矿井称号。大力推广新技术、新产品和新设备，目前国有重点煤矿采煤机械化程度达到75%，43处“五优”矿井的机械化程度达到90%左右，高于全国水平。9个班组、9名班组长和7名群众监督员被评为全国优秀安全班组、优秀班组长和优秀特聘群监员。组织煤炭经营秩序联合执法行动，评选出了百家煤炭经营诚信企业。

　　四、规范整顿融资性担保机构，不断优化中小企业发展环境。一是加大中小企业帮扶力度。出台了《关于贯彻落实国发〔2009〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》（豫政〔2011〕11号），为中小企业发展提供政策支持。组织认定了百强民营企业和百户高成长性中小企业，认定小企业创业基地23个、中小企业公共服务平台31个，完善了中小企业统计监测和评价体系。争取专项奖金支持中小企业加强技术改造和分工协作，开展了百万中小企业信息化体验活动。二是抓好中小企业融资担保机构整顿。在全省范围内开展了担保机构规范整顿工作，建立了省担保机构监管联席会议制度，建立了规范整顿领导工作机制。整顿期间共查处违法设立的担保机构13家，取缔违法经营的分支机构1家，查处群众举报违法违规经营的担保机构6家，坚决制止了社会上“高息理财”等误导公众的不规范广告宣传行为。三是拓宽中小企业融资渠道。提高了小额贷款公司准入标准，健全了审批程序，规范完善了经营行为，引导建立了省、市、县三级监管体系。河南省中小企业集合债券获准发行，南阳普康药业等8家企业作为发行人，债券规模为 4.9亿元。会同人民银行郑州中心支行，启动2011年我省“小巨人”企业信贷培育计划，在全省范围内选择1000家高成长性中小企业进行信贷培育。

　　五、深入开展淘汰落后产能，全力推进工业领域节能降耗。2010年，面对繁重的淘汰落后产能任务，通过加强政策引导，完善经济手段，强化执法监督，健全保障机制，按时按要求完成了国家下达的230家和我省增加的37家企业淘汰落后产能任务，共淘汰落后生产线506条。大力实施工业节能减排攻坚计划，制定下发了工业节能减排、清洁生产和节能监察工作指导意见，组织开展了钢铁、建材、煤炭、电力等行业38项强制性能耗限额标准的监督检查，选择钢铁、有色、化工、建材等4个重点用能行业的13种产品（工序），开展了能效水平对标达标活动。引导重点行业实施清洁生产技术示范项目，争取国家清洁生产专项资金1670万元。安钢集团等4家企业获国家“资源节约型和环境友好型”企业创建试点。认真落实差别电价政策，对电解铝、钢铁、烧碱、水泥等8个高耗能行业进行动态甄别，公布了三批执行差别电价政策的26家企业名单，共涉及30条生产线。2010年全省规模以上单位工业增加值能耗下降10.75%，“十一五”工业节能目标如期实现。

　　六、推进工业化和信息化融合，不断提升全社会信息化水平。一是搞好顶层设计。提请省政府成立了三网融合工作协调小组，将信息化目标考核首次纳入省辖市政府考核体系，组织编制了河南省信息化发展规划，《河南省信息化条例》执法检查纳入省人大2011年重点工作。二是加快两化融合步伐。指导郑州市成功创建国家级信息化与工业化融合试验区。制定了《河南省关于大力推进信息化与工业化融合的若干意见》和《河南省物联网十二五规划》。建立了两化融合项目库，共编列项目209个，计划投入174亿元。开展了县域产业集聚区两化融合试点工作。稳步推进了省级企业信息化水平评测工作。三是积极推进电子政务。加快电子效能监察、应急指挥二期、环境自动监测系统和地理信息公共服务平台等一批重点项目建设，协调推进了工程建设领域信息公开和诚信体系建设与“文明网站”创建。四是推进信息基础设施建设和社会信息化。积极推进3G网络建设和二代电信网络升级工作。督促三大通信运营商完成基础设施投资151亿元，3G网络覆盖了全省市区和部分县城。开通12316“三农”热线，累计建设农村综合信息服务站1169个，其中8个站被命名为全国农村综合服务先进站，农业农村信息服务体系初具规模。

　　七、切实加强无线电管理，维护好空中电波秩序。顺利实现了各省辖市无线电管理机构业务及人财物省级垂直管理。加强无线电日常监测，2010年共监测各类发射设备3717部，累计监测14万小时，查处干扰近400起。深入开展无线电行政执法专项活动，依法查处非法设台136起、非法使用卫星干扰器125起、非法使用手机信号干扰器18起。积极开展保护航空无线电专用频率工作，在全国率先建立了铁路无线电专用频率保护工作机制。完成了重大活动、军事演习等无线电安全保障任务。

　　八、坚持依法行政，大力推进办事公开。积极推进工业和信息化法制建设与依法行政。及时做好规范性文件法律审核和备案，对2009—2010年的全厅规范性文件进行了汇编，并坚持以后每年汇编一次。认真开展法规和规范性文件清理工作，废止了原省信息产业厅和原省政府食品工业办公室制定的所有规范性文件，废止了原省煤炭工业管理局和原省中小企业服务局的部分规范性文件。规范行政执法程序，出台了行政执法标准、岗位责任制等7项依法行政制度。不断规范行政审批行为，积极开展行政审批事项集中清理工作，对行政审批事项逐项进行了明确和规范。扎实推进办事公开，将有关工业和信息化行政职能、内设机构、法规文件、行政审批事项等内容，通过网络和新闻媒体等向社会公开。认真做好工业经济运行预警、预测和预报，定期召开新闻发布会，通报工业经济运行情况，积极推进信息公开，对涉及我厅职能的项目审批、市场准入、资质鉴定、行政许可等一律进行公开、公示。2010年主动公开信息3800余条，依申请公开数800余条，成为企业公众、新闻媒体、研究机构获取我厅信息的重要渠道，方便了群众办事和社会监督。

　　九、强化效率效能建设，全面提升服务水平。按照“两转两提”的要求，积极转变职能，强化服务企业、服务基层的职能。组织开展多种形式的创先争优活动，树立“大部门大视野、讲大局干大事”的思想，召开了全省工信系统工作暨培训会议，组织了经济运行、行业管理、项目管理、安全生产等专题培训，努力打造懂工业、善研究、作风实、肯奉献的干部队伍，建立健全上下协调、运转高效的工信系统工作体系。认真开展厅机关“规范管理年活动”，加快财务、人事和工作运行等方面的制度建设，建立和完善了工作规则、内部管理等10多项机关管理制度，切实规范决策行为、行政行为、工作流程和队伍管理，按照“严、细、深、实、快”的要求，倡导“说实话、办实事、求实效，高质量、高效率，快节奏”的“三实两高一快”的工作作风，我厅连续2年获得省政府完成责任目标优秀单位。强化对权力运行的监督制约，扎实推进反腐倡廉建设，顺利通过了省级文明单位验收。

　　政风行风建设成果

　　工业和信息化厅消费品工业处被列为2010-2011年重点处（室）和重点岗位民主评议对象之一。主要职责是：轻工、纺织、食品、医药、家电、工艺美术等的行业管理工作;组织落实国家食盐、糖精的生产计划;承担盐业和国家储备盐行政管理、中药材生产扶持项目管理、省级药品储备管理工作。

　　一、切实加强政风行风建设。根据当前我省消费品行业发展实际，按照省委、省政府经济工作部署，为确保全省经济社会发展目标的实现，通过“创新机制、创新手段、创新技能”，以更加良好的精神状态、更加有力的工作举措、更加扎实的工作作风和一流的工作业绩，推动工作再上新台阶。一是加强工作职责细化，进一步理清工作思路，根据我处主要职能和人员配置情况，按照“分工负责、团结协作”的原则，我们拟定了《消费品工业处工作人员职责分工》，以进一步转变工作作风，增强服务观念，强化责任意识，确保各项工作任务高标准、高质量完成。二是深入基层开展调研。为进一步了解和掌握全省消费品行业现状，切实解决影响和制约消费品行业发展的突出问题，提升管理水平，根据我省消费品工业发展的重点和难点，深入到18个省辖市，开展了消费品行业发展现状调研，走访轻工、纺织、食品、医药等行业40多家企业，初步摸清了我省消费品工业基本现状，为进一步研究制定全省消费品行业发展和管理措施办法奠定了基础。

　　二、强化了服务意识的提升。一是为了加快全省消费品工业健康发展，在充分征求各地市和相关企业意见的基础上，制订了《纺织服装产业近期提升行动计划》、《食品工业近期提升行动计划》、《河南省白酒产业发展振兴意见》、《河南特产食品认定管理办法》、《河南省工艺美术特色产业基地认定办法》、《河南省工艺美术大师证书登记管理办法》。编制了食品、纺织产业链分析报告，初步探索出了制约我省食品、纺织行业发展的问题，分析提出了破解的主要办法和途径。二是积极开展企业直通车服务活动，为企业解决实际困难。赴华兰生物公司实地调研，帮助协调解决企业在应对甲型H1N1流感疫苗生产中遇到的问题。积极落实了企业服务首席服务员制度，为新乡化纤、漯河双汇等企业提供及时的服务与指导；推荐了45家食品企业进入村邮工程，实现了企业与村邮工程深度对接，帮助企业开拓了新的营销渠道，实现了增收的目标。三是积极帮助企业应对危机，促进行业健康发展。结合河南食品工业的实际，汲取“瘦肉精”事件的教训，专门部署了“加强食品工业企业质量安全自检工作”，把加快建立食品质量安全控制体系作为全省食品工业企业诚信体系建设的主要内容，督促企业要进一步提高食品安全的意识，切实认识质量检测能力建设的重要性和紧迫性。强化重要原辅料供应产品出厂等关键环节的把关，确保食品质量安全。针对前期出现的“瘦肉精”事件，加强了与双汇集团的联系，向政府和相关部门及时反映，协调解决有关困难和问题，努力帮助企业在认真整改的前提下，克服困难，尽快恢复生产。进入7月份，双汇肉和肉制品的总销量每天已突破6000吨，恢复到“3·15”之前的95%以上，销售收入每天1.3亿元以上，已超过“3.15”之前的水平。

　　三、推动消费品工业行业加快发展。为了加快消费品行业发展和龙头企业壮大发展规模，确保全省经济发展目标的实现，组织开展了纺织服装和食品行业五十强、五十家高成长企业以及河南特产食品、河南省工艺美术特色产业基地的认定工作。出台了河南特产食品、河南省工艺美术特色产业基地认定办法。建立了河南省轻工纺织行业专家库、工艺美术大师评审专家库，正在筹备建立河南省医药行业专家委员会。这些做法有力地促进了行业发展，保证了2010年度全省轻工业32.9%、纺织工业37.3%、食品工业28.7%的发展速度的实现。

　　四、推动特色产业集聚发展和产业转移工作的深入开展。立足我省竞争优势和特色优势产业，加快产业链式集群发展，培育一批特色产业基地，支持县域消费品工业发展，满足劳动力就业需求，实现区域消费品产业振兴，促进地方经济较快增长。研究重点行业承接转移支持政策，以终端消费品发展和提升产业链整体竞争优势为切入点，重点引进食品、服装、家电、卫陶等具有中高端产品特征，竞争优势明显的产业链大项目，扩大产业链发展的内涵和外延，促进上下游企业共同发展。

　　五、加强工艺美术行业管理工作。依据《河南省传统工艺美术保护办法》，积极开展各项工艺美术工作，并不断开展有特色、有创新的工作，促进了全省工艺美术行业的良好发展。一是2010年圆满完成了第六届河南省工艺美术大师评审工作，评选出省工艺美术大师102人，省人民政府首次发文并颁发大师证书。二是加快工艺美术产业发展，加快构建“三大体系”（现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系），培育了工艺美术新优势，带动当地工艺美术产业发展，并解决了劳动力就业问题。开展了全省工艺美术特色产业基地认定，首批认定了25个区域和企业为河南省工艺美术特色产业基地。三是加强我省的工艺美术行业管理，把注重工艺美术大师的培养和保护，作为工艺美术产业发展过程中的重中之重。开展了省工艺美术大师证书登记工作，对我省现有工艺美术大师实行登记保护制度。四是为满足全省工艺美术行业管理人员，从事工艺美术研究、创作、生产、经营活动的单位和个人学习、贯彻《传统工艺美术保护条例》和《河南省传统工艺美术保护办法》及其配套规定的要求，编印了《工艺美术行业管理工作法规性文件汇编》。

　　六、开展了全省乳制品工业产业政策的监督检查和行业清理整顿工作。根据《乳制品工业产业政策（2009年修订）》的要求和工信部、国家发改委、国家质检总局三部委的安排部署，对照标准，组织开展了全省乳制品工业产业政策的监督检查和行业清理整顿工作，对全省44家乳制品生产企业进行了全面的检查，为乳制品行业健康发展奠定了重要基础。

　　七、推进肉类食品企业诚信体系建设试点省工作的开展。协调成立了厅内部和省级食品工业企业诚信体系建设工作领导小组，转发了国家10部门《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，起草了《河南省肉类加工企业诚信体系建设工作方案》。推荐明确90家肉类食品企业作为首批试点企业，确定漯河市作为试点城市。组织召开了由200余人参加的河南省食品工业企业诚信体系建设工作会议，同期召开了肉类食品生产企业诚信体系建设培训会议，承办了工信部食品工业企业诚信体系建设专题座谈会。专题召开了全省先行试点肉制品企业诚信体系建设工作座谈会。组织召开了河南省食品工业企业诚信体系建设漯河现场会。诚信建设工作受到工信部领导赞扬与好评。

　　八、积极组织重大行业活动，树立了我厅良好形象。积极参与“中国郑州2010产业转移对接系列活动”。圆满完成有关协会、客商邀请及“全国纺织产业转移工作会议”承办组织工作，得到了工信部和各省工信系统参会代表的称赞，并给予了充分肯定。作为承办单位之一，积极组织参与第八届中国漯河食品博览会的有关工作。支持并参加了农业部和省政府共同主办的2010年全国农产品加工投资经贸洽谈会。支持中国服装行业协会在河南召开2010年工作会议暨中国服装协会五届三次理事会。指导支持中国服装协会、郑州市人民政府主办的“郑州二七杯”首届中国女裤设计大赛，大赛取得了圆满成功，有力地促进了我省女裤行业发展和品牌意识的提升。

　　省工业和信息化厅装备工业处

　　转变行政职能 提高服务效率 统筹协调发展

　　省工业和信息化厅装备工业处被确定为2010-2011年民主评议工作重点处室以来，按照“两转两提”要求，紧密结合工作职能，以强化责任意识，促进职责认真履行；以规范工作程序促进工作作风，转变和提高服务质量；以强化纪律观念，促进廉洁和公开行政为出发点和落脚点，理顺职能，简化程序，强化服务，廉政高效。自去年以来，共计受理结办行政服务事项110多起，为企业减免应免税收2700万美元，争取国家数控机床重大专项资金5632万元，省内装备工业发展势头良好，企业自主创新能力明显增强。2010年，省装备工业主营业收入6624.6亿元，占全省比重18.4%，实现利润603.2亿元，工业增加值比2009年增长30.6%，高于全国9.5个百分点。

　　一、强化责任，重在落实，不断推进省装备工业又好又快的发展

　　处评议工作由处长负总责，副处长负主责，在厅统一动员教育的基础上，组织全处同志认真贯彻落实《河南省2010-2011年重点处室和重点岗位评议活动实施方案》；结合本处工作职能，完善参评工作实施方案；瞄准评议各项目标，以“履好职，尽好责”推动省装备工业不断发展。

　　（一）积极完善政策，培育装备制造业发展的良好环境

　　积极贯彻落实《河南省装备制造业发展振兴调整规划》，在体制改革、机制创新、技术研发、项目建设、税收等方面出台了相应的优惠政策，对重点领域、重点企业和重点产品的发展给予了大力支持；2010年，为推动河南省电动汽车产业发展，制定下发了《河南省电动汽车产业发展规划》和相应的支持政策，设立电动汽车产业发展专项资金；今年年初，又制定下发了《河南省装备制造产业2011年提升计划》、《河南省新能源汽车产业2011年行动计划》、《河南省汽车产业2011年行动计划》，各省辖市已经把装备制造业作为今后着力发展的支柱产业，重点骨干企业制定了发展规划，谋划了一大批重大装备制造业建设项目，充分调动各方面的积极性，努力把装备制造业培养成为重要的支柱产业，全省上下形成加快发展的氛围。2010年，省装备工业重大项目完成投资108.9亿元，发展的积极性和主动性明显增强。

　　（二）抓关键环节，不断推进《2011年行动计划》落实

　　根据省政府统一安排部署，编制印发了《河南省装备制造产业2011年提升计划》，为确保近期装备制造业总体要求、工作目标、重点工作、保障措施等四个方面内容的落实。重点做好以下几个方面的工作：一是突出重点和难点。对高成长性产业，着眼于跨越发展，强化龙头带动、基地支撑、高端突破，着力加快富士康、郑州百万辆汽车基地等事关全局的重大项目建设，确保主营业务收入平均增长25%以上。对传统优势产业，着眼于提升，强化技术改造和精深加工，着力破解传统制造业发展瓶颈；对高端制造业，着眼于创新发展，强化技术联盟集中攻关。产业联盟、示范推广，新型电池、高压设备、超硬材料等方面取得突破，确保主营业务收入平均增长20%以上。二是突出项目带动。围绕集聚发展、链式发展，强化技术改造提升存量，突出产业转移扩大增量。按照省抓龙头、市县抓基地和特色的要求，筛选50个项目重点抓，加快建立省市县三级联动机制。对重点项目实行首席服务员、服务直通车等制度，加强产业布局和项目推进、要素保障等方面的服务，强力推进，狠抓落实，产业结构调整取得显著成效。

　　（三）培育重点企业，不断提高企业自主创新能力

　　一是着力扶优扶强。根据《河南省装备制造业调整振兴规划》，我省去年评选出50余户高成长性企业，制定出台了相关扶持政策和措施，在企业技术创新、产品创新、管理创新、品牌创新等给予政策上支持，企业自主创新步伐的加快，企业综合能力不断提高，创新研发能力不断增强。二是深化企业服务。为落实好省政府关于做好企业服务工作要求，选出20家重点装备制造企业，建立健全首席服务员、企业服务直通车等制度，实行个性化服务，实行年度动态管理。三是加强运行分析。加强重点装备制造企业运行监测，完善运行监测平台和装备工业运行联系会议制度，建立条块结合、资源共享和会商机制。密切关注国家宏观调控政策和市场变化，及时将具有倾向性、苗头性问题通报企业，不断完善各项措施。

　　二、转变作风，重在服务，着力建设“企业之家”

　　（一）强素质，练内功，不断适应本职工作需要。

　　每月集中进行一次专业知识学习，每季度聘请装备制造专家进行专业性知识讲课辅导，及时了解行业内主要企业、主要产品、主要特点、主要需求等情况。处里每位同志都较好的适应了本职工作的需要，提高了服务水平。装备工业处成立时间不长，敢担重任打硬仗，去年制定下发了《河南省电动汽车产业发展规划》及有关支持政策；2010年省部合作及产业转移对接会成功召开，处承办的第一届先进装备制造博览会获得圆满成功，会上签订产品合同13份，订货金额1.97亿元，解决了部分企业产销困难的问题。针对前几年部分企业申报国家专项程序不清楚，编写申报书和预算书不规范等问题，处里及时组织人员深入企业调研，面对面帮扶指导。今年申报2012年国家重大数控与基础制造专项中，我省5家企业申报的8个课题，其中7个课题获得国家立项，创省历年申报课题立项之最，中央支持资金额度之最。

　　（二）简化程序，抓时限，不断提高工作效率。

　　工作程序简化清晰、办事雷厉风行、工作有序高效，这是装备工业处的工作目标。简化办事程序也是为企业减负的具体举措，装备工业处成立之初，认真梳理了10多项应减未减的办事事项，根据机械制造、汽车产业、船舶制造业、飞机制造业和重大技术装备制造等类别区分，及时清理多项“三无”审批程序，即：无法律法规依据的坚决取消；无上级文件要求的坚决取消；无实际意义的坚决取消。对每个工作程序都设置完成时限，明确工作分工，做到责任明确、时限清楚。比如，申报国家重大专项省由原来4个程序减为现在2个程序，上报时限由原来的2—3个月缩短为20天，审批意见下达由过去的7天缩短1天，工作效率得到很大提高，受到企业普遍欢迎。

　　（三）强化服务，深入一线，变被动为主动。

　　深入一线，深入调研。工作中主动搞好“四个转变”，做好“四个主动”。一是转变“高上”思想，主动深入企业搞调研，掌握实情。二是转变职能，主动上门服务。去年，在少林汽车和河南新美景进行新能源汽车发展情况调研时，针对企业反映技术发展困难，研发人才不足等问题，积极发挥省电动汽车发展联盟作用，帮助企业开展技术联盟合作，聘请国家知名专家开展专题研讨，解决了技术研发上的困难。三是变“听”为“侦”，主动收集服务信息。去年在陪同工信部装备司考察我省承担国家数控重大专项企业情况时，企业虽未反映省配套资金落实情况，但了解到企业研发资金不足时，积极协调省财政厅按照国家重大专项要求落实了相应配套资金，使我省承担专项的单位按时完成了任务，受到国家重大专项办一致好评。四是转变传统服务方式，主动完善各种信息平台。建立完善装备工业网站，组建省装备制造业协会，积极为企业提供法规政策等信息咨询服务，支持企业技术创新、调整结构、寻求合作等工作。处室工作人员，做到礼貌接待、热情服务，坚决杜绝态度恶劣、办事拖拉等现象，切实为企业和群众提供高效、优质的服务。

　　（四）科学制定规章，规范办事程序。

　　完善规章制度，严格工作程序，坚持“四个流程、公开五项内容”。 完善各类事项办理过程中严格落实专家评审、技术咨询、集体讨论、按级报批工作程序；按照公平、公正、公开原则，公开办事规则、办事流程和办事要求，公示办理结果。杜绝主观决策、暗箱操作、违规办理等现象。坚持按规定发布政策法规，公布优惠扶持政策的申报资格与条件。适时举办业务事项办理的培训班，科学制定规范办事规则和程序。去年以来，共计举办各类业务事项办理培训班6期，培训人员1000多人次。