| 省发展改革委高技术产业处
重点处室评议工作的主要做法和工作成效
根据省纠正行业不正之风领导小组关于印发《〈2010-2011年重点处室和重点岗位评议活动实施方案〉的通知》和《河南省发展改革系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》，我处被确定为民主评议政风行风活动的重点处室之一。全处同志高度重视，认真学习有关文件精神，研究制定了具体工作方案，按照评议活动各阶段要求，认真组织实施，取得良好成效。
一、主要做法
（一）认真学习，提高认识
我处及时召开了全体同志参加的专门会议，认真组织学习有关文件，深刻领会精神实质。通过学习，全处同志认识到政风行风直接影响党和政府在人民群众中的形象。开展民主评议政风行风工作，是动员广大人民群众参政议政，加强监督，在政府部门和人民群众之间架起一座“连心桥”，推动政府部门转变作风，依法行政、执政为民的重要举措。在当前我省加快建设中原经济区，努力实现中原崛起、河南振兴的新形势下，抓好民主评议政风行风工作具有更加重要的现实意义。我们必须着眼于当前面临的新形势、新任务和新要求，站在更高的层次上加深对政风行风评议工作重要性、必要性的认识，切实增强做好评议工作的使命感、责任感和紧迫感。
（二）积极动员，认真部署
按照省发展改革委政风行风评议工作领导小组的统一部署，我处积极动员安排，明确由处长负责，并落实具体分管同志，要求全处结合“创先争优”活动的开展，围绕“树立优良作风，构建和谐中原”的主题，把强化服务作为主线，通过倾听各方面的意见和建议，认真解决我处干部作风、服务态度、工作效率等方面存在的突出问题。把参加评议活动与推动各项工作紧密结合起来，建立完善各项管理制度，以重点处室和重点岗位评议活动带动工作作风进一步转变，增强服务经济发展的责任意识，提高服务质量和效能，提升管理和服务水平。
（三）认真制定实施方案，抓好落实
我处结合工作实际，及时制定了《省发展改革委高技术产业处开展重点处室和重点岗位评议活动实施方案》。《方案》确定了紧紧围绕加快发展方式转变、调整优化产业结构的中心工作，以转变工作作风，提高服务质量和效率，推进政务公开和廉政建设，提高履职能力为重点，健全工作机制，规范工作行为，切实树立良好作风，推进政风行风建设的指导思想，明确了履行职责、工作作风、服务质量和效率、政务公开和廉政情况等四个方面的评议内容，拟定了评议活动各阶段工作计划。
（四）认真查找不足，加强整改
我们广泛征求了服务对象的意见建议，根据本处室、本岗位工作职能和工作开展情况，对照评议活动的六个方面，进行了处内剖析，查找存在的问题和不足。虽然近年来我处积极加强作风建设，不断规范办事程序，服务质量和工作效率进一步提高，但在工作作风、服务态度、服务水平等方面还存在一些不足和差距。在认真分析存在问题的基础上，我们主要采取了以下整改措施：一是加强重大问题研究。二是创新工作方式方法。三是强化服务意识，主动靠前服务企业。四是加大对地方发展改革委高技术处工作的指导。五是进一步转变工作作风，提高办事效率。通过整改，推动高技术处各项工作取得了新的成效。
二、工作成效
围绕省委省政府确定的“八策并举”的工作方针，全处上下加大工作力度，采取有效措施推动高技术产业发展，大力推进自主创新，评议活动和高技术工作都取得了显著成效。
（一）服务质量和工作效率进一步提升
在此次重点处室和重点岗位评议活动中，我处坚持把评议活动与推进高技术产业发展和加快自主创新工作有机结合，切实增强服务意识，提高办事效率，取得了良好的工作效果。我处受理的申请事项，没有逾期未予办理的事项，申请单位对我处办事效率和办事水平均予以肯定。加强对基层工作的指导，连续多年组织地方发改委参加高交会和生物产业大会，开阔了眼界，取得了较好成效。每年定期组织地方发改委和有关企业参加企业技术中心建设培训活动，提升业务和企业管理水平。在去年12月省纠风办会同省直机关工委、省文明办、省编办等单位，对参加评议活动的省直机关38个厅（局、委）的76个重点处室和岗位的暗访测评中，我处获得满分，受到省纠风办的通报表扬。在今年省直机关工委组织的优秀基层五好党组织创建活动中，被评为河南省优秀基层五好党组织。
（二）重大问题研究能力进一步加强
根据国家发改委和我省“十二五”规划的总体部署，完成了《河南省“十二五”战略性新兴产业发展规划思路研究》，在此基础上又组织了生物育种、生物医药、新型有色金属合金材料、特色功能材料、电子信息、新能源汽车、节能环保、新能源等八个专题研究小组开展专题研究，完成了专题研究报告。目前，《河南省“十二五”战略性新兴产业发展规划》和《河南省人民政府关于加快培育和发展我省战略性新兴产业的实施意见（代拟稿）》初稿已完成。
（三）项目建设进展情况良好
全处同志进一步转变工作作风，提升服务意识，围绕项目建设年活动的开展，加快省重点高技术项目和国家高技术产业发展项目的推进，积极帮助企业解决发展过程中遇到的问题，主动为企业出主意、想办法，推动产业链上下游企业的对接，帮助企业理清发展思路，促进企业快速健康发展。2011年省重点高技术产业发展项目35项，1—6月份累计完成投资68.7亿元，占年度投资目标的48.1%。
（四）招商引资力度不断加大
招商引资工作是省委省政府确定的“八策并举”工作之首，全处同志结合此次评议活动，进一步解放思想，创新工作方式方法，招商引资工作取得显著成效。
一是围绕富士康“五五专案”，在建项目建设进度不断加快。富士康航空港区项目主要生产苹果手机和MP4播放器，1—6月份项目进展情况良好。在6月份举行的“中原经济区合作之旅—走进台湾”活动期间，我省及有关省辖市与富士康科技集团签订了18个合作协议，在锂离子电池、LED、投影仪及数码相机、3C电子产品销售网络建设等领域将开展一系列合作，启动一批项目建设。
二是与香港协鑫集团的合作继续深化。在河南—港澳经贸交流活动期间，我省与协鑫集团正式签订了战略合作框架协议。根据协议，协鑫集团将和宇通集团合作，在我省建设年产3万辆电动客车及关键零部件项目，并积极推进在LED、光伏等领域的合作。
三是北科生物科技有限公司干细胞与再生医学工程产业化基地建设进展顺利。北科生物将投资2亿元，在郑州建设干细胞标准研究平台、质控检测平台、综合性干细胞库、干细胞实验室、干细胞治疗服务等研发平台，重点开展干细胞研究。建成后，将成为全国重要的干细胞与再生医学工程产品研发生产基地，形成总存储量100万人份的干细胞库，为我国的干细胞研究、应用提供组织工程产品和技术服务。
（五）自主创新能力不断增强
自主创新作为我处的工作重心，是加快产业产品结构调整的核心推动力。在此次评议活动中，全处同志进一步转变工作方式，提升服务质量和工作效能，保证了全省自主创新工作的顺利开展。
一是国家工程实验室建设实现新突破。省农科院申报的小麦国家工程实验室、河南工业大学申报的小麦和玉米深加工国家工程实验室正式获得国家批复，使我省国家工程实验室的总数达到4家。
二是努力突破产业关键核心技术。联合省财政、科技厅做好2011省扶持企业自主创新项目的组织工作，明确了今年的重点扶持方向为纤维材料、超硬材料及制品、光伏材料、特种功能玻璃、高端产品用新钢种关键技术研发及产业化。经评审择优筛选了郑州旭飞光电等11个项目给予扶持。这批项目都是以企业为主体、产学研结合的技术创新项目，具有良好的市场前景,项目的实施能带动企业创新体系建设，提升企业持续自主创新能力，对相关产业发展具有较强的示范和带动作用。
三是产学研合作不断深入。加快推进超硬材料、智能电网等产业联盟，开展专家技术咨询活动，邀请业内资深专家帮助企业理清发展思路，破解发展难题。同时，组建河南省半导体照明、动力电池产业联盟，目前已组织相关企业召开两次座谈会，筹备有关工作。在6月份举行的第五届中国生物产业大会期间，我委组织32家生物领域企业参观了深圳北科生物科技有限公司，听取了公司负责人的介绍，了解了干细胞与再生医学工程等生物领域前沿技术发展情况，进行了交流，取得了良好效果。
河南省价格监督检查局开展重点处室
评议工作的主要做法和工作成效
按照河南省纠正行业不正之风领导小组《关于印发〈2010-2011年重点处室和重点岗位评议活动实施方案〉的通知》和省发改委《关于印发〈河南省发展改革系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见〉的通知》要求，我局扎实开展了重点处室和重点岗位评议活动，努力把我局建设成为法制型机关、责任型机关、服务型机关，为稳定物价、保障民生、服务河南经济社会跨越发展作出积极的贡献。
一、深入动员，营造良好的民主评议政风行风工作氛围
省政府纠风办把省物价检查所（现更名为省价格监督检查局）列为政风行风评议活动的重点处室，体现了物价检查岗位的重要性，体现了党和政府对省价格监督检查局的重视和激励。我局召开全体干部职工大会，对政风行风评议工作进行了专题动员，要求全体干部职工充分认识开展重点处室和重点岗位评议活动的必要性和重要性，全力投入到评议活动中，把评议活动作为推进单位政风行风建设和各项工作的重要抓手，确保评议活动顺利开展并取得实效。同时要求每位干部职工对照工作职能和服务项目，以依法行政、文明执法、廉洁执法、提高服务质量为目标，认真查找本单位在工作作风方面存在的共性问题及政风行风评议中群众反映突出的个别执法人员执法不够规范、作风不够廉洁等问题，认真地开展批评与自我批评，真诚地给单位提出意见和建议，深入剖析问题产生的根源，有针对性地采取整改措施，以评促改，以改正风。
二、高度重视，把民主评议政风行风工作摆上重要工作日程
局领导班子高度重视重点处室和重点岗位评议工作，根据省价格监督检查局负责省本级并指导全省做好价格工作和干部队伍建设工作的职能，一是成立了“2010-2011年河南省物价检查所民主评议政风行风活动领导小组”及其办公室，加强对重点处室和重点岗位评议工作的组织领导。二是研究制定了《2010-2011年河南省物价检查所民主评议政风行风活动实施方案》和《河南省物价检查所工作作风考核标准》，切实将政风行风评议工作摆上重要的工作日程。三是向服务对象发放了《政风行风征求意见建议卡》，设立了评议电话和评议邮箱，虚心诚意地向服务对象征求意见和建议。四是认真开展自查和整改。在各室全面自查和互查的基础上，评议活动办公室对自查出的问题进行了汇总和梳理，召开全体会议进行了通报，认真剖析问题产生的原因，有针对性地提出了整改措施。印发了《2010-2011年河南省价格监督检查系统政风行风评议整改方案》，对整改责任进行了分解，提出了整改任务、方法步骤和整改要求。在整改工作中，对群众提出的价格违法线索问题，逐一查实，做到事事有结果；对群众反映的乱收费、乱罚款和吃拿卡要等问题，逐一排查，坚决整改。五是搞好测评。设计了《河南省物价检查所政风行风评议活动整改工作测评表》，采取内部测评和外部测评相结合的方法，对政风行风评议活动整改阶段的工作满意度进行了测评。
三、有机结合，促进评议工作和价格监督检查工作取得成效
一是把评议工作与加强干部作风建设紧密结合。要求全体干部切实提高为民意识、服务意识，转变工作作风，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，做好价格监督检查工作，恪尽职守，开拓创新，把价格监督检查队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质执法队伍。
二是把评议工作与“创先争优” 活动结合起来。组织全体党员开展了公开承诺活动，每个党员结合自己的工作岗位制定了承诺书，并张贴出来，互相督促践诺，在各自工作岗位上创先争优，提高服务质量和服务水平。
三是把评议工作与创建学习型机关结合。加强干部培训，每次开展价格检查前都要对干部进行业务培训和作风培训，不断提高干部职工的政治素质和业务素质。鼓励、引导干部积极开展理论研讨，引导干部养成主动学习、自觉学习的习惯，形成比学习、比业务、争先进的良好氛围，促进价检干部全面、准确地掌握宏观经济形势和重要法规政策，增强大局意识，更好地为全省经济和社会发展服务。
四是把评议工作与价格检查工作结合。在开展价格行政执法时，严格按照“职权法定，程序合法，事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当”的价格执法二十四字方针及《河南省价格行政执法程序规定（试行）》办案。在进驻检查单位时，把价格监督检查工作规范和全省价检部门统一印制的“价格执法人员廉洁执法情况反馈单”送给检查单位，主动请他们对我们的工作和作风进行监督，促进规范执法、文明执法、廉洁执法。
五是把评议工作与服务群众促和谐工作结合。面对近年复杂的价格形势，我们坚持围绕中心、服务大局，以高度的责任感做好价格举报工作，把“12358”打造成了群众价格维权的绿色通道，架起了党与群众密切联系的桥梁。2010年1月-2011年6月，全省共受理价格举报案件和咨询53607件，办结率98％，查处价格违法案件2348件，没收违法所得近150万元，退还用户1400多万元。今年5月，省价格监督检查局对某中学违规收取毕业证费用的举报案件进行了查处，责令该校退还了收取878名学生的费用。通过耐心细致地答复群众的价格政策咨询、严肃认真地查处价格举报案件、认真负责地向举报人反馈查处结果，及时化解了价格矛盾，切实维护了群众利益。积极开展了“价格服务进万家”活动，从政策、信息、协调、维权等方面，为农户、企业、商场、学校、景区、医院、社区等提供多侧面、多角度、全方位的价格服务，为构建和谐中原做出了积极的努力。
六是以评议活动促工作成效。2010年以来，我们紧紧围绕“保增长、调结构、稳物价、控通胀、畅诉求、安民生”中心工作，认真开展了涉农、涉企、教育、医药、商品房等价格、收费检查，加强了市场价格监管，维护了正常的价格秩序。据统计，2010年1月-2011年6月，全省共查处价格违法案件近9000件，查处价格违法金额2亿多元，实行经济制裁近2亿元，其中上缴财政近1.2亿元，退还用户近8000万元。在教育收费检查中就退还学生100多万元。同时，我局着力加强春节、“五一”、“十一”等节假日期间的市场价格监管工作，在农产品价格涨幅较大时，多次组织全省价检系统开展了大规模的农副产品市场价格巡查和检查，着力稳定农副产品市场价格。为抑制炒作价格不法行为，先后对大蒜价格、食盐抢购及乱涨价等现象开展了市场价格检查，查处了串通涨价违法行为，稳定了群众的恐慌心理。
一年多来，我局高度重视重点处室和重点岗位评议工作，把政风行风建设与价格监督检查工作有机结合起来，扎实工作，开拓进取，取得了政风行风评议工作与价格监督检查工作双促进、又丰收的良好效果。在去年12月由省纠风办会同省直机关工委、省文明办、省编办等单位，对省直机关38个厅（局、委）的76个重点处室和岗位进行的暗访测评中，我局获得满分，受到省纠风办的通报表扬。我省的价格监督检查工作同时受到了国家发改委价格监督检查司的充分肯定。
按照河南省纠正行业不正之风领导小组《关于印发〈2010-2011年重点处室和重点岗位评议活动实施方案〉的通知》和省发改委《关于印发〈河南省发展改革系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见〉的通知》要求，我局扎实开展了重点处室和重点岗位评议活动，努力把我局建设成为法制型机关、责任型机关、服务型机关，为稳定物价、保障民生、服务河南经济社会跨越发展作出积极的贡献。
一、深入动员，营造良好的民主评议政风行风工作氛围
省政府纠风办把省物价检查所(现更名为省价格监督检查局)列为政风行风评议活动的重点处室，体现了物价检查岗位的重要性，体现了党和政府对省价格监督检查局的重视和激励。我局召开全体干部职工大会，对政风行风评议工作进行了专题动员，要求全体干部职工充分认识开展重点处室和重点岗位评议活动的必要性和重要性，全力投入到评议活动中，把评议活动作为推进单位政风行风建设和各项工作的重要抓手，确保评议活动顺利开展并取得实效。同时要求每位干部职工对照工作职能和服务项目，以依法行政、文明执法、廉洁执法、提高服务质量为目标，认真查找本单位在工作作风方面存在的共性问题及政风行风评议中群众反映突出的个别执法人员执法不够规范、作风不够廉洁等问题，认真地开展批评与自我批评，真诚地给单位提出意见和建议，深入剖析问题产生的根源，有针对性地采取整改措施，以评促改，以改正风。
二、高度重视，把民主评议政风行风工作摆上重要工作日程
局领导班子高度重视重点处室和重点岗位评议工作，根据省价格监督检查局负责省本级并指导全省做好价格工作和干部队伍建设工作的职能，一是成立了“2010-2011年河南省物价检查所民主评议政风行风活动领导小组”及其办公室，加强对重点处室和重点岗位评议工作的组织领导。二是研究制定了《2010-2011年河南省物价检查所民主评议政风行风活动实施方案》和《河南省物价检查所工作作风考核标准》，切实将政风行风评议工作摆上重要的工作日程。三是向服务对象发放了《政风行风征求意见建议卡》，设立了评议电话和评议邮箱，虚心诚意地向服务对象征求意见和建议。四是认真开展自查和整改。在各室全面自查和互查的基础上，评议活动办公室对自查出的问题进行了汇总和梳理，召开全体会议进行了通报，认真剖析问题产生的原因，有针对性地提出了整改措施。印发了《2010-2011年河南省价格监督检查系统政风行风评议整改方案》，对整改责任进行了分解，提出了整改任务、方法步骤和整改要求。在整改工作中，对群众提出的价格违法线索问题，逐一查实，做到事事有结果；对群众反映的乱收费、乱罚款和吃拿卡要等问题，逐一排查，坚决整改。五是搞好测评。设计了《河南省物价检查所政风行风评议活动整改工作测评表》，采取内部测评和外部测评相结合的方法，对政风行风评议活动整改阶段的工作满意度进行了测评。
三、有机结合，促进评议工作和价格监督检查工作取得成效
一是把评议工作与加强干部作风建设紧密结合。要求全体干部切实提高为民意识、服务意识，转变工作作风，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，做好价格监督检查工作，恪尽职守，开拓创新，把价格监督检查队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质执法队伍。
二是把评议工作与“创先争优”活动结合起来。组织全体党员开展了公开承诺活动，每个党员结合自己的工作岗位制定了承诺书，并张贴出来，互相督促践诺，在各自工作岗位上创先争优，提高服务质量和服务水平。
三是把评议工作与创建学习型机关结合。加强干部培训，每次开展价格检查前都要对干部进行业务培训和作风培训，不断提高干部职工的政治素质和业务素质。鼓励、引导干部积极开展理论研讨，引导干部养成主动学习、自觉学习的习惯，形成比学习、比业务、争先进的良好氛围，促进价检干部全面、准确地掌握宏观经济形势和重要法规政策，增强大局意识，更好地为全省经济和社会发展服务。
四是把评议工作与价格检查工作结合。在开展价格行政执法时，严格按照“职权法定，程序合法，事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当”的价格执法二十四字方针及《河南省价格行政执法程序规定(试行)》办案。在进驻检查单位时，把价格监督检查工作规范和全省价检部门统一印制的“价格执法人员廉洁执法情况反馈单”送给检查单位，主动请他们对我们的工作和作风进行监督，促进规范执法、文明执法、廉洁执法。
五是把评议工作与服务群众促和谐工作结合。面对近年复杂的价格形势，我们坚持围绕中心、服务大局，以高度的责任感做好价格举报工作，把“12358”打造成了群众价格维权的绿色通道，架起了党与群众密切联系的桥梁。2010年1月-2011年6月，全省共受理价格举报案件和咨询53607件，办结率98%，查处价格违法案件2348件，没收违法所得近150万元，退还用户1400多万元。今年5月，省价格监督检查局对某中学违规收取毕业证费用的举报案件进行了查处，责令该校退还了收取878名学生的费用。通过耐心细致地答复群众的价格政策咨询、严肃认真地查处价格举报案件、认真负责地向举报人反馈查处结果，及时化解了价格矛盾，切实维护了群众利益。积极开展了“价格服务进万家”活动，从政策、信息、协调、维权等方面，为农户、企业、商场、学校、景区、医院、社区等提供多侧面、多角度、全方位的价格服务，为构建和谐中原做出了积极的努力。
六是以评议活动促工作成效。2010年以来，我们紧紧围绕“保增长、调结构、稳物价、控通胀、畅诉求、安民生”中心工作，认真开展了涉农、涉企、教育、医药、商品房等价格、收费检查，加强了市场价格监管，维护了正常的价格秩序。据统计，2010年1月-2011年6月，全省共查处价格违法案件近9000件，查处价格违法金额2亿多元，实行经济制裁近2亿元，其中上缴财政近1.2亿元，退还用户近8000万元。在教育收费检查中就退还学生100多万元。同时，我局着力加强春节、“五一”、“十一”等节假日期间的市场价格监管工作，在农产品价格涨幅较大时，多次组织全省价检系统开展了大规模的农副产品市场价格巡查和检查，着力稳定农副产品市场价格。为抑制炒作价格不法行为，先后对大蒜价格、食盐抢购及乱涨价等现象开展了市场价格检查，查处了串通涨价违法行为，稳定了群众的恐慌心理。
一年多来，我局高度重视重点处室和重点岗位评议工作，把政风行风建设与价格监督检查工作有机结合起来，扎实工作，开拓进取，取得了政风行风评议工作与价格监督检查工作双促进、又丰收的良好效果。在去年12月由省纠风办会同省直机关工委、省文明办、省编办等单位，对省直机关38个厅(局、委)的76个重点处室和岗位进行的暗访测评中，我局获得满分，受到省纠风办的通报表扬。我省的价格监督检查工作同时受到了国家发改委价格监督检查司的充分肯定。
二〇一一年七月二十一日 |
